Mitigasi Bencana: Pengertian, Strategi, dan Contoh

Mitigasi bencana adalah langkah awal dalam sistem penanganan bencana yang bertujuan untuk mengurangi risiko sebelum bencana terjadi. Indonesia sebagai negara rawan gempa, tsunami, banjir, dan letusan gunung berapi sangat membutuhkan strategi mitigasi yang terencana. Tanpa mitigasi yang kuat, kerugian jiwa, ekonomi, dan sosial akan semakin besar. Artikel ini membahas pengertian, strategi, hingga contoh nyata mitigasi bencana di berbagai sektor.

Pengertian Mitigasi Bencana

Mitigasi bencana adalah serangkaian upaya yang dilakukan untuk mengurangi risiko bencana melalui pembangunan fisik, penyadaran, peningkatan kapasitas, serta penataan ruang yang lebih baik. Dalam Undang-Undang No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana, mitigasi diposisikan sebagai salah satu aspek penting dalam pengurangan risiko bencana. Prinsip dasarnya adalah “mencegah lebih baik daripada menanggulangi”.

Tujuan dan Manfaat Mitigasi

Mitigasi memiliki sejumlah tujuan utama, antara lain :

• Mengurangi kerentanan masyarakat terhadap bahaya bencana.
• Melindungi kehidupan manusia dan harta benda.
• Menjamin pembangunan berkelanjutan dengan memperhatikan faktor risiko bencana.
• Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang potensi bahaya di sekitar mereka.

Strategi Mitigasi Bencana

Strategi mitigasi terbagi dalam dua pendekatan besar yaitu struktural dan non-struktural.

1. Mitigasi Struktural

Mitigasi struktural adalah upaya fisik yang dilakukan untuk mengurangi risiko bencana. Contohnya:

• Pembangunan bendungan dan tanggul untuk mencegah banjir.
• Konstruksi rumah tahan gempa di daerah rawan seismik.
• Pemasangan early warning system untuk tsunami dan longsor.
• Rehabilitasi hutan untuk mencegah erosi dan banjir bandang.

2. Mitigasi Non-Struktural

Mitigasi non-struktural mencakup kebijakan, pendidikan, dan tata kelola. Contohnya:

• Peraturan tata ruang yang melarang pembangunan di daerah rawan bencana.
• Edukasi masyarakat tentang jalur evakuasi dan titik kumpul aman.
• Penyusunan regulasi bangunan tahan gempa.
• Program desa tangguh bencana yang melibatkan partisipasi warga.

Contoh Mitigasi Bencana di Indonesia

Indonesia telah menerapkan berbagai bentuk mitigasi bencana, misalnya :

1. Mitigasi Banjir: Normalisasi sungai, sistem polder di Jakarta, serta pembangunan waduk.
2. Mitigasi Gempa: Sosialisasi pembangunan rumah tahan gempa di Yogyakarta dan Padang.
3. Mitigasi Tsunami: Pemasangan sirine peringatan dini di wilayah pesisir barat Sumatra dan selatan Jawa.
4. Mitigasi Gunung Api: Zona rawan bencana di sekitar Merapi untuk mengatur permukiman warga.
5. Mitigasi Kebakaran Hutan: Pembuatan sekat kanal di Kalimantan untuk mengurangi lahan gambut kering.

Tantangan dan Solusi

Meski penting, implementasi mitigasi menghadapi sejumlah tantangan :

• Kurangnya anggaran untuk pembangunan infrastruktur mitigasi.
• Kesadaran masyarakat masih rendah terhadap risiko bencana.
• Kurang tegasnya penegakan aturan tata ruang.
• Minimnya teknologi di daerah terpencil.

Solusinya antara lain :

• Meningkatkan kolaborasi antara pemerintah, swasta, dan masyarakat.
• Memperkuat edukasi kebencanaan di sekolah-sekolah.
• Mendorong riset dan inovasi teknologi mitigasi lokal.
• Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas penggunaan dana bencana.

Peran Masyarakat dalam Mitigasi

Masyarakat adalah aktor utama dalam keberhasilan mitigasi. Partisipasi mereka meliputi :

• Membentuk komunitas siaga bencana di tingkat desa.
• Melakukan simulasi evakuasi secara berkala.
• Melestarikan lingkungan sekitar, misalnya menanam pohon untuk mencegah longsor.
• Menggunakan bangunan sesuai standar keamanan bencana.

Penutup

Mitigasi bencana adalah langkah proaktif untuk mengurangi dampak bencana sebelum terjadi. Strateginya bisa berupa pendekatan struktural dan non-struktural. Contoh nyata di Indonesia menunjukkan bahwa mitigasi bukan hanya tugas pemerintah, tetapi tanggung jawab bersama. Dengan mitigasi yang baik, kerugian akibat bencana dapat ditekan dan ketahanan masyarakat dapat meningkat.

Referensi

• Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana.
• Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB). (2022). Pedoman Mitigasi Bencana. Jakarta: BNPB.
• United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR). (2015). Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030.
• Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR). (2021). Panduan Rumah Tahan Gempa.
• Asian Disaster Preparedness Center (ADPC). (2020). Best Practices on Disaster Mitigation.

Baca juga: Sistem Penanganan Bencana: Strategi, Tahapan, dan Peran Masyarakat